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吴忠市人民医院2017年党风廉政建设和反腐败工作安排

根据市纪委五届二次全体会议的部署要求,现将2017年吴忠市人民医院党风廉政建设和反腐败工作安排如下:

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻中纪委、自治区纪委、吴忠市纪委全会精神和领导讲话要求,坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,加强党内监督,严明政治纪律和政治规矩,全面落实“两个责任”,强化廉洁教育,持之以恒纠正“四风”,强化对权力运行的制约监督,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为医院科学发展提供坚强的纪律保障。

二、主要任务

(一)认真落实两个责任,推动党风廉政建设工作再上新台阶

1、院党委要担负起党风廉政建设的主体责任,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,“一把手”切实履行第一责任人职责,党委成员也要积极履行领导责任,要自觉将党风廉政建设要求融入各自工作,同时要将责任制落实情况作为班子成员年终述职述廉的内容之一。院党委半年、年终向市委、市纪委报告责任制落实情况,支持第四纪工委开展工作。

2、院纪委切实履行好监督责任,深入贯彻党的十八届六中全会精神,强化对党员领导干部的监督。每年对各级党组织严肃党内政治生活、坚持民主集中、发扬党内民主、权力运行和党风廉政建设责任制、中央八项规定精神规定等落实情况开展2—3次专项监督检查,坚持问题导向,对存在问题的单位下发整改通知单,限时整改,确保监督检查取得实效。抓住“关键少数”,加强对党员领导干部的监督,重点监督党员领导干部坚定理想信念、执行党的路线、维护中央权威、执行政治纪律、开展批评和自我批评、落实市委、局党委决策部署等方面的情况,对违纪行为不放任、不迁就、不姑息,坚决维护党章党规党纪的严肃性和权威性。

3、各部门、科室要切实把反腐倡廉建设纳入全年工作,统盘考虑,统一部署。严格落实党风廉政建设责任制,强化统一领导,层层签订党风廉政建设主体责任书,完善领导体制和工作机制,建立综合考核体系,将党风廉政建设工作与业务工作紧密结合起来,做到同研究、同部署、同考核、同检查、同奖惩。院纪委对不落实党风廉政建设责任制,完不成目标任务的,要追究分管领导、各部门、科室负责人的的责任。

 (二)强化纪律建设,促使规矩笼子扎的更紧

全院各部门、科室要把遵守政治纪律和政治规矩摆在首要位置,加大对政治纪律和政治规矩的教育力度,从严要求、从严管理、从严执纪,努力营造风清气正的工作氛围。

1、严肃党内政治生活,强化党内监督。要坚决维护党中央权威,不折不扣执行中央、自治区、市委、局党委重大决策部署,带领广大党员干部在思想上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持和完善民主集中制,重大问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论,按少数服从多数作出决定,不允许用其他形式代替党委会或支委会的领导。严格落实党的组织生活制度,坚持“三会一课”制度、党员活动日、党性定期分析、民主评议党员等党的组织生活制度。严格落实双重组织生活制度,党员领导干部必须以普通党员身份参加基层党组织的组织生活,对不按规定落实的党组织和党员,要及时批评教育,限期整改纠正。

2、认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》及自治区《实施办法》和市委《实施方案》意见,立足实际,坚持深化公立医院改革和预防惩治紧密融合,制定好实施方案,积极构建具有医院特色的惩防体系,形成一级抓一级,层层抓落实的氛围。

3、认真落实领导干部报告个人有关事项制度,按照规定主动如实报告有关内容。严格执行“三谈两述一函询”等党内监督制度和《吴忠市市直部门(单位)领导班子‘一把手’、‘五不直接分管’工作实施办法(试行)》,定期督查,动态管理。积极开展“一把手”“双述双询双评”活动,班子其他成员及中层干部结合年终总结开展述职述责和评议工作,高质量、严要求开好领导班子专题民主生活会。

4、强化制度执行,切实从严管理。进一步增强党员干部党纪党规严于国家法律的意识,真正落实党纪党规严于国法的要求,以更严的标准、更严的措施、更严的要求,抓好党员干部监督管理。建立党委谈话函询机制,明确谈话函询适用情形,全程签字背书。要坚决纠正不守纪律每位党员必须遵守“四个服从”、民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度。重大问题必须请示报告,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。

5、强化监督检查,严明党的政治纪律和政治规矩。要加强对党员及党员领导干部的政治纪律、政治规矩、组织纪律等执行情况的监督,每季度开展一次厉行节约、“三公经费”使用等规定执行情况的自查自纠,坚决杜绝公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规使用公车等顶风违纪行为的发生。严格落实《吴忠市党政机关领导干部及其国家工作人员不尽责不作为不担当行为问责办法(试行)》,加大对不作为、懒政怠政、贻误工作等问题的监督检查力度,以严明的纪律、优良的作风,确保各项工作顺利推进。

(三)加强廉洁教育,构筑牢固的预防腐败堤坝

1、大力加强廉洁教育。一是突出党纪党规教育,不断创新教育手段,坚持日常教育与专题教育相结合,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和市委《关于深入推进全面从严治党的实施意见》等内容,持续深化“两学一做”学习教育,总结经验,巩固成果,督促党员干部时刻对照党纪党规,反省自己、纠正问题,促使党员干部始终保持正确的政治方向、政治立场,始终心存敬畏戒惧,把党的纪律和各项规章转化为日常行为规范,内化于心、外化于行。二是突出警示教育,通过观看警示教育专题片、参观廉政警示教育基地,用身边人、身边事对广大党员干部进行廉洁教育,增强警示教育的针对性。三是突出廉洁文化建设,丰富廉政文化内容,树立具有医院特色、清正廉洁的先进典型。开展廉政知识测试、设立廉政电脑屏保、开展手机短信廉洁提醒,充分利用新媒体和各类教育基地,使廉洁宣传教育经常化。突出廉洁家庭建设,注重党员领导干部的家风教育,8月份要以“廉洁家风”为主题,组织开展多种类型的宣传活动,积极参加市纪委开展的“廉洁齐家好故事”征集活动和领导干部家属廉洁教育培训班,在系统内营造崇廉尚俭、以德治家、以廉养家的浓厚氛围。

2、弘扬文明新风。要健全教育引导机制,强化理想道德教育,充分发挥德治礼序教化作用,深入开展“道德讲堂”活动,大力弘扬中华民族优秀传统文化,着力营造廉荣贪耻的文化氛围。

(四)深化“四风”整治,形成作风建设新常态

1、深化群众评议机关和干部作风活动,着力整治在行风建设工作中存在的“三不为”、落实不力、效率低下等问题,通过自查自纠、征求意见、民主测评等环节工作,邀请人大代表、政协委员、离退休干部、服务对象对医院行风建设情况进行评议,提出意见建议,切实解决群众反映强烈的突出问题。

2、守好节点防线,紧盯元旦、春节、端午、中秋等重要时间节点不放,强化纪律规矩意识,营造崇廉尚俭氛围。坚持节前提醒、节中监督检查、节后汇报,形成环环相扣的制度落实链条,对公款吃喝玩“隐身”、违规送礼转地下、巧立名目发福利、公款变相搞旅游、化整为零操办婚丧喜庆事宜等问题,发现一起查处一起,严肃查处违反中央八项规定精神的行为,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

3、推进党务政务公开,建立党务院务及各领域办事公开报告、评议机制,依法公开流程,推进决策、管理、服务、结果公开。切实加强医院网站建设,稳步实施电子政务内网办公系统,行文办公留痕,数据管理有序。

4、深入推进侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治,重点排查药品购销和医用耗材采购、设备购置、卫生计生项目建设、公共场所行政许可和行政执法监管、医疗服务行为等方面存在的侵害群众利益的突出问题,规范医药购销和医疗卫生计生服务行为,维护人民群众切身利益,促进行业作风建设进一步好转。

5、严格落实卫生计生行风建设“九不准”规定,认真查处收受红包、回扣,大处方、滥用抗生素、滥检查、乱收费行为,对群众反映的问题要及时整改,坚决防止发生重大医疗事故发生。局党委严肃查处领导干部利用职权插手工程项目、干部选人违规提拔、带病提拔,行政执法不严不公等问题,持续保持高压反腐态势,坚决遏制腐败增量。

6、加强行业监管。一是加强医院管理,深入进一步改善医疗服务行动,改进服务流程,优化就医环境,为广大群众营造方便、舒适、整洁的就医环境。二是进一步提升院务公开的质量和水平,做好群众关心的卫生计生政策、药品、耗材和诊疗费用的公开,要严格执行财务制度和物价收费制度,严禁自立项目收费、分解项目收费、私自提高收费标准等。三是认真落实医德考评制度,细化工作指标和考核标准,将医德考评与医师定期考核、岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩,建立有效的激励和约束机制。

(五)规范权力运行,力求预防监督取得新成效

1、根据《吴忠市市直部门(单位)领导班子“一把手”“五不直接分管”工作实施办法(试行)》,全面推行一把手不直接分管财务、干部人事、行政审批、公共资源交易、工程建设“五个不直接”分管制度。进一步发挥法律监督、民主监督和群众监督作用,构建上下一体、左右联动的立体监督格局,保证权力正确行使。

2、加强廉政风险防控。开展风险教育,营造防控氛围,全面清权确权,编制职权目录。查找廉政风险点,评定风险等级,优化运行流程,制定防控规则。建立防控平台,强化权力监控,实施预警处置,及时化解风险,严格绩效评估,提高防控实效。

防控重点:一是开展岗位管理权力廉政风险防控,促进规范用权。把决策、基建、采购、人事、财务等管理权力纳入重点监控范围,实施过程动态监控。二是开展医疗服务廉政风险防控,规范医务人员执业行为。以医德医风、临床诊疗、临床用药、大型检查、服务收费、统方管理等为重点,充分利用信息技术,实施指标控制,规范服务行为,防止损害群众利益问题的发生。

     三、工作要求

    (一)加强组织领导。要提高对反腐倡廉工作重要性的认识和落实党风廉政建设的政治责任,认真落实好“一岗双责”,认真贯彻落实中央、自治区和市委关于党风廉政建设的总体部署和要求,明确职责分工,抓好工作落实,确保取得实效。

    (二)强化监督检查。要把党风廉政建设作为一项重要任务分解落实,加大督促检查力度,对职责范围内党风廉政建设责任制贯彻落实情况、廉洁自律落实情况等,每半年、年终向院党委写出书面专题报告。党风廉政建设领导小组,按照主体责任书的要求,逐项落实责任内容,对执行情况进行跟踪考核,将考核结果作为年终评优评先的主要依据之一。

    (三)抓好工作落实。要切实抓好工作落实,严格执行党风廉政建设的各项规定制度,加强自身建设,严格内部管理,规范工作行为,切实解决行业作风方面存在的突出问题,要把推进党风廉政建设和反腐败工作同业务工作紧密结合起来,继续开展临床路径管理、深化抗菌药物专项整治等活动,进一步控制医药费用增长,推进诚信医院建设,维护群众利益,以优良的工作作风和廉政勤政的实际行动,推进反腐倡廉建设,努力营造风清气正、干净干事的工作氛围和服务环境。


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